清洗企業(yè)的許多服務(wù)內(nèi)容包含在家政服務(wù)企業(yè)之中,與家政服務(wù)有許多交叉之處,卻享受不到同等的國家稅收優(yōu)惠政策。由中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)共同組織編寫的我國首份中國清潔清洗行業(yè)調(diào)研報(bào)告《清潔清洗行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況調(diào)查及工作建議》在中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)《要報(bào)》2016年第3期對(duì)外發(fā)布。報(bào)告呼吁,各級(jí)政府要充分考慮清潔清洗行業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用和行業(yè)微利的特點(diǎn),加大對(duì)清潔清洗行業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠力度,對(duì)符合條件的企業(yè)可酌情減免城市維護(hù)建設(shè)及其他行政事業(yè)性收費(fèi)。
報(bào)告顯示,我國清潔清洗行業(yè)是新興服務(wù)業(yè),經(jīng)過20多年的發(fā)展,全國共有21萬專業(yè)清潔清洗企業(yè)、1800~2000萬員工,擁有15種專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,涉及生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活的方方面面。但目前我國清潔清洗行業(yè)存在多、亂、濫的現(xiàn)象,企業(yè)盈利能力日益下降,從業(yè)人員安全作業(yè)難以保障。
適應(yīng)建設(shè)美麗中國和綠色發(fā)展要求,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),應(yīng)推動(dòng)清潔清洗企業(yè)向多樣化、專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。報(bào)告建議,加強(qiáng)政府對(duì)清潔清洗行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)督管理,推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全適合靈活就業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工參保意愿。完善和創(chuàng)新財(cái)稅政策,建立健全支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。
報(bào)告特別提出,近年來家政服務(wù)行業(yè)得到了政府和社會(huì)的高度關(guān)注。2011年12月,國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》,明確了自2011年10月1日~2014年9月30日,對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入免征營業(yè)稅。而清潔清洗企業(yè)的許多服務(wù)內(nèi)容包含在家政服務(wù)企業(yè)之中,與家政服務(wù)有許多交叉之處,卻享受不到同等的國家稅收優(yōu)惠政策。報(bào)告呼吁,參照國家行政相關(guān)政策,對(duì)符合條件的清潔清洗、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的員工制企業(yè)給予免征營業(yè)稅等政策支持。
報(bào)告還呼吁,要根據(jù)清潔清洗行業(yè)與家政行業(yè)相互兼容、滲透的實(shí)際,在研究制定適合家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策時(shí),一并研究適合清潔清洗行業(yè)的用工政策和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。要貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真研究解決勞動(dòng)力成本為主要成本的勞動(dòng)密集企業(yè)增值稅抵扣問題,科學(xué)設(shè)計(jì)生活服務(wù)業(yè)營改增改革方案,合理設(shè)置增值稅稅率。同時(shí),加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的扶持力度,通過財(cái)政、稅收、信貸、技改資金等政策引導(dǎo)和支持,切實(shí)減輕清潔清洗企業(yè)稅負(fù),鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)依靠科技轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。