國家支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
一、商務(wù)部、財政部關(guān)于推進家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的通知
一是建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。支持有關(guān)企業(yè)和單位，按照《家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范》（見附件），在地級以上城市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對接、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認證、服務(wù)監(jiān)督等功能，成為對接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督評價，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一規(guī)范，及時淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場準(zhǔn)入和退出機制，提高家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民便利、安全消費。
二是培育一批示范性強的服務(wù)企業(yè)。結(jié)合各地實際需求，針對不同行業(yè)特點，選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務(wù)企業(yè)進行重點培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實施連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。
支持方式：按照《財政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建[2009]16號）要求，中央財政促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金將對地級以上城市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心給予支持（具體辦法另發(fā)）。各地財政、商務(wù)部門要根據(jù)本地財力和工作開展情況，對家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)給予支持，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在配套政策方面創(chuàng)造良好條件。
二、商務(wù)部、財政部、全國總工會關(guān)于實施家政服務(wù)工程的通知（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號）
（一）實施家政服務(wù)工程的主要內(nèi)容
1、工作目標(biāo)：從2009年開始，通過實施技能培訓(xùn)等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。2009年扶持20萬名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)。
2、工作原則：堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會多方參與，促進下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，實現(xiàn)財政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業(yè)，促進社會展。
（二）主要任務(wù)：
一是依托工會培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。對不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，將用工需求報當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門（或其委托的有關(guān)機構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會組織進行人員招募，由符合條件的工會培訓(xùn)機構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）組織培訓(xùn)。學(xué)員考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收（具體驗收標(biāo)準(zhǔn)另文發(fā)布，下同）后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。
二是支持大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。學(xué)員考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。
（三）承辦企業(yè)（機構(gòu)）應(yīng)具備的資質(zhì)條件
符合以下條件的企業(yè)，可向所在市級商務(wù)部門提出申請，市級商務(wù)部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對企業(yè)資格進行審查，并向所在省級商務(wù)、財政、工會部門推薦。省級商務(wù)、財政、工會部門通過專家評審（或招標(biāo)）方式在推薦企業(yè)中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)、可開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)，報商務(wù)部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。
（四）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會培訓(xùn)機構(gòu)：應(yīng)具有較強實力，信譽好，家政服務(wù)培訓(xùn)體系健全?；緱l件是：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000m2的培訓(xùn)場地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。
（五）開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)：應(yīng)具有較強實力，培訓(xùn)體系健全，培訓(xùn)經(jīng)驗豐富?；緱l件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓(xùn)師資、場地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗；（3）能夠為所培訓(xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門檔案。
（六）資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。由省級財政會同商務(wù)、工會部門，依照本省有關(guān)家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)分檔確定，報財政部、商務(wù)部、全國總工會備案，并向社會公布。
2、中央財政對家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費予以全額補助。按照培訓(xùn)大綱在指定機構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。
3、地方財政可根據(jù)財力情況加大對家政服務(wù)工程有關(guān)工作的補貼力度。
（七）資金申報及下達程序
1、資金的劃撥。財政部會同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)濟發(fā)展水平、家政服務(wù)市場發(fā)展情況等，測算年度補貼資金規(guī)模。財政部將補貼資金預(yù)撥到省級財政部門，省級財政部門按需求進度及時將補貼資金撥付到市級財政。
2、補貼資金的申報。工會培訓(xùn)機構(gòu)、大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級商務(wù)、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動合同》或《勞務(wù)合同》、申請者銀行賬戶等。
3、補貼資金的審核及兌付。市級商務(wù)部門對企業(yè)的補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應(yīng)在接到申請后的6個工作日內(nèi)與商務(wù)部門或申請者溝通答復(fù)。實際補貼資金超出中央財政預(yù)撥資金的，由省級財政先行墊付。
